La Ville de Paris indique qu'elle instaure un plan d’actions de lutte contre le réchauffement de la planète avec l’aide des Parisiens. Le Maire de Paris Bertrand Delanoë a annoncé, le 25 juin 2005 en Conseil de Paris, la mise en place d’un Plan Climat pour l'automne 2007. Ce "plan parisien de lutte contre le dérèglement climatique", qui devait être débattu en juillet, sera en fait examiné les 1er et 2 octobre 2007 au Conseil de Paris. Il s'inscrit dans le cadre d'un "plan climat" national rendu public par l'Etat en 2004. Ce texte sera envoyé dans les conseils d'arrondissement, sera débattu en Commission (majorité et opposition), éventuellement amendé et soumis aux élus parisiens.

La Ville de Paris a souhaité associer de façon significative les citoyens et les acteurs socio-économiques au processus d’élaboration du Plan Climat. Pour y parvenir, une démarche participative, basée sur une large communication, a été proposée. La restitution de ces réflexions est réunie dans le Livre Blanc du Plan Climat de Paris, sur lequel la Ville pourra s'appuyer pour élaborer son programme d'actions. La Ville souligne qu'elle est déjà engagée dans la lutte contre les changements climatiques. Signataire de la charte d’Aalborg (charte européenne des villes durables), elle a déjà mis en oeuvre des actions dans ce sens : diminution du trafic routier de 14% depuis 2001 dans le cadre de la politique de déplacements, baisse et maîtrise des consommations de chauffage dans ses locaux (- 45% depuis 1985), soutien au développement d’un réseau d’Espace Info-Energie en partenariat avec l’ADEME, réalisation d’un bilan des émissions de gaz à effet de serre Bilan Carbone® sur le territoire parisien et l’administration (en cours de finalisation).

Le Plan climat permettra à la Ville de s’inscrire, en coordination avec le Plan local d’urbanisme (PLU) et le Plan de déplacements de Paris (PDP), dans une optique de durabilité présente dans un Agenda 21 en préparation. L’agenda 21 (21 pour XXIe siècle) de Paris est le document global du projet de développement durable pour le territoire parisien. Il vise à répondre aux besoins de toute la population, avec le souci de préserver l’environnement, d’assurer l’accès de tous aux services essentiels et de développer des activités économiques soutenables. L’élaboration du Plan Climat de la Ville de Paris est basée sur trois idées fortes : une démarche globale qui envisage la question du changement climatique sur l’ensemble du territoire de la Ville, une concertation large et maîtrisée avec tous les acteurs du territoire et une forte implication de la population vivant ou travaillant à Paris et un programme d’actions concrètes, hiérarchisées et programmées dans le temps.

La démarche d’élaboration du Plan Climat de la Ville de Paris s’organise en trois grandes étapes

  • Une phase de concertation. Cette phase de concertation s'adressait aux Parisiens et aux usagers de la ville volontaires pour participer à des ateliers thématiques. Ces ateliers, qui ont réunis aussi des professionnels, des acteurs institutionels et des représentants de la Ville, avaient pour but de trouver de nouvelles idées pour prendre en charge ensemble la lutte contre le changement climatique. Plus d'une centaine de Parisiens et d'usagers de la Ville y ont participé. Autre forme de concertation : jusqu'au 15 décembre, une rubrique spécifique permettait aux Parisiens mais aussi à tout usager de la ville de laisser son avis en ligne.

Et dernière forme de concertation: des conférences-débats ont eu lieu dans presque tous les arrondissements et à l'Hôtel de Ville. La synthèse de ces réflexions, échanges, débats et ateliers, formera le Livre Blanc du Plan Climat de Paris. Expression forte de la population parisienne et des acteurs du territoire, il pourra servir de base à la Ville pour l’élaboration de son programme d’action.

L’élaboration du programme d’action

  • L’ensemble des contributions et des travaux issus de la concertation est rassemblé dans un document d’étape appelé « Livre Blanc ». Il est présenté le 15 janvier 2007 au Maire de Paris et constitue le socle de l’élaboration du Plan Climat. Un programme d’actions est ensuite établi et présente de façon hiérarchisée les mesures concrètes que la Ville mettra en œuvre pour lutter contre le changement climatique.

L’adoption et la mise en œuvre du Plan Climat élaboré avec les Parisiens

  • Adoption, à l'automne 2007, du Plan Climat définitif fixant les objectifs, les actions retenues et les modalités de mise en œuvre dans le cadre de la lutte contre le changement climatique. Le réchauffement climatique est un phénomène global qui concerne la plupart de nos activités économiques et de notre vie quotidienne. Quels sont les enjeux majeurs pour Paris ? Le début du XXIe siècle est marqué par la conjugaison de deux enjeux environnementaux majeurs, étroitement liés : le changement climatique et l’épuisement des ressources pétrolières. Le réchauffement climatique enclenché devrait se poursuivre en raison des émissions de gaz à effet de serre dues aux activités humaines, avec des conséquences importantes pour l’environnement et la vie des hommes, le développement, l’emploi et le confort de vie. Les tensions énergétiques actuelles devraient quant à elles s’aggraver provoquant des tensions dans les relations internationales. Ces grands défis ne pourront être relevés qu’au prix d’un engagement fort et solidaire de l’ensemble de la société. Les Parisiens, comme tous les Français, sont responsables d’une partie du réchauffement climatique mondial et les solutions trouvées pour réduire les émissions de gaz à effet de serre de la capitale pourront servir d’exemple. Paris a aujourd’hui la volonté de renforcer sa contribution à l'effort collectif et lance l’élaboration de son Plan Climat territorial.

Les enjeux du Plan Climat de Paris

La Ville de Paris explique que les connaissances des différentes sources de gaz à effet de serre (GES) permettent de dégager plusieurs thèmes de réflexion pour réduire les émissions de gaz à effet de serre de Paris :

Réduire les émissions issues des activités économiques

Les activités économiques participent de façon non négligeable aux émissions de gaz à effet de serre d’un territoire. La Ville de Paris se caractérise par une activité industrielle quasi inexistante mais une densité très importante d’entreprises commerciales et artisanales et une activité touristique prépondérante. Le Plan Climat de Paris aura pour objectif de prendre en compte ces spécificités pour proposer des pistes d’amélioration adaptées aux problématiques de ces secteurs : efficacité énergétique dans la production, développement de bonnes pratiques, développement du tourisme durable sur le territoire, mécanismes publics d’encouragement…

Diminuer l’impact du transport des personnes

Le secteur des transports est un très gros consommateur d’énergie et une source très importante d’émissions de gaz à effet de serre. Il représente presque 30% des émissions françaises, en constante augmentation depuis 1990. La réduction des émissions dans ce domaine sera sans doute le défi fondamental des années à venir. Le Plan Climat doit faciliter la poursuite de la politique dynamique d’amélioration des transports en commun et de réaménagement de l’espace de circulation déjà engagée par la Ville de Paris. La Ville souhaite diminuer en 2020 par rapport à 2004 de 30% les émissions de gaz à effet de serre et la consommation énergétique du parc municipal (véhicules, bâtiments publics, HLM...). Le plan a aussi comme objectif d'atteindre 30% d'énergies renouvelables dans la consommation énergétique du parc municipal. Sur l'ensemble du territoire parisien (habitants et entreprises), l'objectif est fixé à 25% de baisse des émissions de gaz à effet de serre, engagement plus contraignant que les objectifs européens (20%). La Ville souhaite se doter massivement de véhicules hybrides et diminuer de 10% en 3 ans la flotte des automobiles municipales.

Développer le transport propre des marchandises

De par sa place stratégique au sein de l’économie française, le territoire parisien est concerné par un flux de marchandises très important. Le transport de ces marchandises est par ailleurs largement dominé par le fret aérien et le fret routier qui sont des secteurs fortement émetteurs de GES. A l’heure où la hausse du prix des carburants provoque une vive tension dans ce secteur, des solutions doivent être imaginées pour permettre le développement de modes de transports et d’une organisation logistique respectueux de l’environnement.

Inscrire l’action de Paris dans un cadre global

Le réchauffement climatique est une problématique globale. L’action de la Ville de Paris pourra donc s’inscrire dans une perspective régionale, européenne et internationale. Le Plan Climat de Paris doit d’abord prévoir des instruments de coopération avec les autres collectivités d’Ile de France engagées dans la lutte contre le changement climatique. Au niveau européen, Paris est signataire de la charte d’Aalborg et développe son action au sein du réseau des villes durables. Sur le plan international, de nombreuses grandes villes se mobilisent pour lutter contre le réchauffement climatique par le biais d’accords tels que « l’accord des Villes Vertes ». Le Plan Climat peut être l’occasion pour Paris de renforcer sa coopération avec ces municipalités.

Sensibiliser les Parisiens

La lutte contre le changement climatique induit une attente forte sur les comportements individuels. Le Plan Climat est donc avant tout un instrument de communication et de sensibilisation de chaque Parisien quant à son rôle fondamental dans la réussite du projet. La lutte contre le réchauffement climatique est un programme sur le long terme. Les enfants d’aujourd’hui étant les acteurs responsables de demain, le Plan Climat doit concevoir un programme de sensibilisation ludique à l’attention des jeunes Parisiens.

Adapter le territoire de Paris à l’évolution du climat

Les politiques d’aménagements dessinent l’avenir de la ville pour les 20 ou 30 ans à venir. Elles doivent donc placer au centre de leurs objectifs la réduction de l’impact environnemental de Paris sur son territoire. Le processus de réchauffement climatique, dont l’ampleur sera déterminée par l’action internationale et locale, est en partie inévitable. L’objectif du Plan Climat de Paris est donc également d’anticiper les conséquences environnementales, sanitaires, sociales et économiques de ce bouleversement et de les intégrer dans les projets de développement de la Ville.

(Source info : Ville de Paris Photo : Caradisiac)